工业和信息化部5月13日日向全国各省市区工业主管部门和各大型钢铁企业下发了《关于遏制钢铁行业产量过快增长的紧急通报》，《通报》中提出，各地工业主管部门要责令列入淘汰类的落后炼铁、炼钢、轧钢生产线停止生产，已经停产的严禁死灰复燃；对落后钢铁企业、不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要商请当地商业银行减少或停止贷款。

　　工信部在《通报》中判断，当前钢铁行业产能已严重过剩，“2009年产量只需保持47亿吨就能保持供需平衡，产能与国内消费和出口的实际需求相比过剩约25%-30%”。

　　“收到通报后，中钢协正在配合工信部和发改委做前期行业调研工作。”中国钢铁工业协会秘书长单尚华表示，“遏制产能是老话题，但这次的力度比以往都会大。”

　　“年初至今,由于大量中小钢厂的复产,抵消了大型钢厂减产的作用，众多钢铁企业在经历去年四季度的去库存化后，又面临再去库存化的沉重压力。”业内人士认为。

　　“回暖”诱发盲目扩产

　　钢铁业的回暖信号缘自于在刺激内需政策背景下，行业内的对“钢材需求量将会大增”的乐观判断。

　　此前，更有行业内人士估计，以铁路、公路、电网和管道建设投资测算，未来2－3年内，这些措施将带动4000万－5000万吨钢材的消费，预计2009年钢材需求增长1200万吨左右。

　　4月份以来，钢铁价格再次大幅上涨。5月初，国内钢材价格指数达到148.51点，较3月末上涨4.36%。与此同时，市场上出现几大主流钢厂即将提价的传闻。回暖信号给行业中的许多人以乐观预期和扩产冲动。在工信部看来，正是在此情形下，钢铁业出现了“盲目扩大生产，导致供需关系严重失衡”。

　　统计局最新公布数据显示，4月国内生产粗钢4,341万吨，折合日产粗钢水平为144.7万吨，相当于全年5.3亿吨，这既超过08年50,048.8万吨的生产水平，也远超出调整振兴规划细则中提出的09年粗钢产量4.6亿吨目标。

　　与此同时，被纳入统计的72家大中型钢铁企业第一季度共生产粗钢1.274亿吨，同比增长1.4%，而同期粗钢的表观消费量仅为1.263亿吨，显示国内需求依然疲软，产量仍明显过高。

　　钢材作为中国城市化进程中的重要原材料，长期需求仍相对乐观。但在当前国内外经济遭遇调整周期的前提下，中国钢铁行业处境变得较为尴尬。

　　据了解，此次工信部下发的钢铁行业紧急通报实属首次，也从侧面反映当前经济形势下钢铁行业所面临的困境。冶金工业经济发展研究中心相关负责人表示，工信部作为政府部门，首次发布遏制钢铁产量的紧急通报，影响力要大于早前中钢协发布的自律公约，但能得到多少地方商业银行配合不便预测。